Polisi akses dan kesukaran kuarantin bagi barangan makanan sensitif dalam logistik rentas sempadan di pasaran baru muncul di Asia Tenggara melibatkan pelbagai aspek, termasuk keperluan kelayakan domestik, lesen import negara sasaran, pensijilan keselamatan makanan dan pemeriksaan kastam. Berikut adalah analisis komprehensif:
I. Dasar capaian
Syarat kelayakan domestik
Sijil pendaftaran lesen dan cukai perniagaan: Perusahaan mesti melengkapkan pendaftaran perindustrian dan komersial serta pendaftaran cukai di China1.
Lesen pengeluaran makanan: Menurut “Undang-undang Keselamatan Makanan Republik Rakyat China”, perusahaan pengeluaran makanan mesti mendapatkan lesen pengeluaran1.
Pemfailan rekod perusahaan pengeluaran makanan eksport: Adalah perlu untuk memohon pendaftaran dengan Kastam China untuk memastikan pematuhan dengan piawaian eksport1.
Lesen import negara sasaran
Filipina: Pengimport perlu mendapatkan lesen untuk beroperasi (LTO), dan makanan yang diproses memerlukan sijil pendaftaran produk (CPR)1.
Vietnam: Pengimport perlu mendaftar dan mendapatkan sijil perusahaan yang memenuhi syarat kebersihan dan keselamatan makanan, dan makanan pra-pembungkusan memerlukan pengisytiharan diri keselamatan makanan1.
Thailand: Pengimport perlu memohon lesen import, dan makanan perlu difailkan terlebih dahulu1.
Pensijilan keselamatan makanan
GMP/HACCP/ISO 22000: Sesetengah negara memerlukan pensijilan antarabangsa, seperti pensijilan SNI Indonesia dan pensijilan TISI Thailand1.
Pensijilan HALAL: Ia amat penting di negara Islam seperti Indonesia dan Malaysia1.
Dasar Kawasan Perdagangan Bebas China-ASEAN
Sesetengah produk sensitif (seperti beras dan getah asli) mungkin termasuk dalam senarai bebas cukai, tetapi mereka masih perlu memenuhi keperluan kuarantin47.
- Kesukaran Kuarantin
Proses pemeriksaan dan kuarantin adalah rumit
Dokumen seperti bukti asal, sijil kesihatan, semakan label, dsb. diperlukan, dan sesetengah negara juga memerlukan laporan ujian tambahan6.
Contohnya, Vietnam memerlukan sijil kebersihan dan keselamatan makanan, dan Filipina memerlukan CPR, yang menyusahkan dan memakan masa1.
Risiko pemeriksaan kastam
Perbezaan berat: Ketidakkonsistenan antara yang diisytiharkan dan sebenar boleh mengakibatkan penahanan kargo atau denda2.
Maklumat pelepasan kastam yang tidak konsisten: Ralat dalam format fail atau kandungan akan meningkatkan kebarangkalian pemeriksaan2.
Kadar pemeriksaan tinggi bagi barangan sensitif: Makanan yang mengandungi cecair dan serbuk (seperti perasa dan produk kesihatan) terdedah kepada pemeriksaan utama5.
Keperluan kuarantin khas
Makanan yang berasal dari haiwan (seperti daging dan produk tenusu) mesti mematuhi senarai akses negara sasaran. Sesetengah negara hanya membenarkan import produk dari negara asal tertentu13.
Makanan rantaian sejuk (seperti makanan laut beku dan buah-buahan) mesti dikawal suhu sepanjang proses, jika tidak, ia mungkin ditolak kerana rasuah8.
Risiko kurang dilaporkan
Untuk mempercepatkan pelepasan kastam, sesetengah syarikat mungkin menyembunyikan bahan sensitif (seperti makanan ringan yang mengandungi daging dan produk tenusu). Setelah dirampas, mereka akan menghadapi kemusnahan atau denda5.
III. Strategi tindak balas
Fahami peraturan negara sasaran terlebih dahulu: seperti keperluan lesen import Filipina dan Vietnam untuk mengelakkan penolakan kerana kelayakan yang tidak lengkap1.
Pastikan dokumen konsisten: invois komersial, senarai pembungkusan, sijil pemeriksaan, dsb. mesti sepadan sepenuhnya dengan kandungan yang diisytiharkan2.
Mematuhi pengisytiharan barangan sensitif: Contohnya, peralatan pemprosesan makanan yang mengandungi bateri mesti menyediakan pensijilan UN38.3 untuk mengelakkan barangan tergesa-gesa dan menyembunyikannya5.
Optimumkan logistik rantaian sejuk: pakai penyelesaian kastam standard + pra-pembasmian kuman, seperti rawatan asid hipoklorit di Saluran China-Myanmar, untuk mengurangkan risiko sisa racun perosak8.
Ringkasan
Pasaran Asia Tenggara mempunyai dasar akses yang ketat untuk produk makanan sensitif. Kesukaran dalam kuarantin tertumpu terutamanya pada pematuhan dokumen, pemeriksaan kastam dan pengurusan makanan istimewa (seperti rantai sejuk dan produk haiwan). Perusahaan perlu mengoptimumkan rantaian bekalan mengikut peraturan negara sasaran dan mendapatkan sokongan daripada organisasi profesional (seperti Rangkaian Rakan Makanan) apabila perlu untuk mengurangkan risiko pematuhan.